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2018-12-15 19:34 来源:中华网

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  转变发展方式。大家都知道,从18世纪中期英国工业革命以后,人类开始了城镇化的进程,在1740年以前,全世界的城镇人口不到一个亿,经过了200年,西方发达国家城镇总人口近12亿。

《办法》第十七条规定了申请人对积分有异议时的核查和复核程序。3、有书读。

  从总体上看,我省环境保护形势和全国一样,局部虽有所改善,但形势依然严峻,压力持续加大。排污者应当按照环境保护行政主管部门的要求办理污染物排放许可证定期检查手续。

  尤其是国家关于集体建设用地上市流转的政策指向,使得集体建设用地集中的半城市化地区的发展显得更加重要和复杂。讨论了上述研究结果的政策启示意义。

作为科学术语,城市学(urbanology)一词最早是由苏格兰生物学家帕特里克·盖迪斯(PatrickGeddes)在1915年出版的《城市的演化》中首次提出的概念。

  健全依法决策。

  《办法》赋予部门或地区一定的自主性和灵活性,在充分考虑引导人口合理流动,优化人口空间布局的基础上,部门或地区可以增设特定公共服务领域、重点区域等引导性指标,有助于各地区、各部分根据自身流动人口管理实践加以动态调整管理。杭州市被建设部确定为全国第一批数字化城市管理试点城市,通过试点,目的在于实现城市管理的精细化,提高城市管理水平。

  诊断这些病症发生的原因,主要还是源于过去三十多年对于经济速度的过度追求,而忽略经济增长、社会和谐、环境健康等不同维度间的平衡发展,忽略了促进人的全面发展这一核心价值的孜孜以求。

  中央城市工作会议进一步把“坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民”作为城市工作的出发点和落脚点,也是“尊重城市规模、强调五个统筹”的先决条件。杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

  近年来,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长王国平同志,在积极倡导新型城镇化,他的很多观点在全国影响很大。

  坚持依法执政,有利于改进党的领导方式,提高执政效率;有利于规范公共权力的设置与运行,保障人民依法行使民主权力,扩大公民有序的政治参与;有利于充分运用法治的力量,协调处理各种社会矛盾和利益关系,维护社会政治稳定。

  通过政府、企业和个人联动的办法,杭州逐步形成企业集体宿舍、租赁房屋、农民工廉租公寓等多形式、多主体、多渠道、多层次的农民工住房保障体系,缓解农民工“住房难”问题。虽然目前看来这一去向是最优途径,但是因为政府支持健全“三点半课堂”,无论是完善设备还是健全管理体系,不仅需要大量的时间,还受管理人员、师资、资金、设备、场地等硬性条件的限制。

  

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教育经费,既患寡又患不均

2018-12-15 22:16:17 来源: 荆楚网(武汉)
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中国教育经费

今年两会上,国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占GDP4%编制预算。这个4%,最早出现在1993年的《中国教育改革发展纲要》中,即“在本世纪末财政性教育经费要占到国民生产总值的4%。”也就是说,本该在2000年,教育经费GDP占比就应达到4%。

然而,这个4%从没有真正实现过。如果根据教育部财务司、《中国统计年鉴》及国家统计局公布的最新数据计算,从2000年到2010年11年间,以4%的比例为目标,国家财政性教育经费支出10年来的累计“欠账”已达到惊人的18221亿元。

那么,如今的教育经费已经占GDP多大比例呢?2010年全国教育经费执行情况统计公告显示,全国教育经费为19561.85亿元,其中国家财政性教育经费(主要包括公共财政预算教育经费,各级政府征收用于教育的税费,企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为14670.07亿元,而这一年的GDP为401202亿元,国家财政性教育经费占国内生产总值比例仅为3.66%。

横向对比看,中国的教育经费GDP占比也相对较低。联合国教科文组织2011年的《世界教育报告》显示,全世界2008年教育经费占GNP的平均比例为4.8%,其中发达国家为5.2%,发展中国家为4.2%,美国则为5.5%。(世界上多数国家以教育经费GNP占比作为参数,GNP和GDP的实际差额不大,但中国现在多按GDP占比算)。而据《人民日报》的报道,当年制定教育经费GDP占比标准的课题组称,“教育经费4%的目标,相当于发展中国家在上世纪80年代的平均水平。”

考虑到中国巨大且仍在增长的人口,平均到个人或者每个学生身上的教育经费,与其他国家的差距就更大了。

然而,即使是这样本来就并不充裕的教育经费,不同的学生所享受到的也并不一样。

一方面,教育经费分布呈现出了严重的地域差异的特点。北京大学教育学院副院长李文利在人民日报和人民网联合举办的教育专家研讨会上表示,普通小学和初中生均预算内教育事业费,东部最高省份与中西部最低省份相差7倍左右。全国40个左右还没有实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)的县,主要分布在西部边远地区。而农村的小学和初中生均公用经费不到城市的60%。

以2010年的统计数据看,北京的生均公共财政预算教育事业费,小学为14482元,初中为20023元,高中为20619元,高等学校为34545元。而同一年河南的小学为2185元,初中为3410元,高中为2457元,高等学校为4276元。

另一方面,在各级教育的分配上,我国在高等教育投入过多,而基础教育则投资不足。2010年发布的经合组织《教育概览报告》给出了教育组织在各级教育中的生均支出(Annualexpenditure by educational institutions per student for allservices)的各项数据,中国初等教育生均经费778美元,高等教育生均经费(含科研经费)为4280美元,两者比例高达1:5.5。整个经合组织的平均初等教育生均经费为6741美元,高等教育(含科研经费)为12907美元,两者比例仅为1:1.9。即使是被认为高等教育最发达的美国,二者比例也仅为1:2.64。

教育经费在地方分配上的不平衡,导致了学生们尽管生活在同一个国家,所获得教育资源却是不平等的,而初等教育和高等教育分配的不协调,则使得中国的基础教育薄弱,而高等教育呈现出大跃进的趋势。

张弛 本文来源:荆楚网 作者:林航 张弛 责任编辑:王晓易_NE0011
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